去年4月，交通部發布了關于促進交通一卡通健康 發展加快實現互聯互通的指導意見，打破了一直以來由住建部主導的一卡通跨區域、跨交通互聯互通的地位，并于年内在多個省市實現了發卡。而在京津冀一卡 通互聯互通的标準之争上，交通部也拔得頭籌，順利將(jiāng)首都(dōu)經濟圈的交通規劃納入自己的體系之下，大有後來居上之勢。那麽，目前兩部委在推進互聯互通方面(miàn)分别 取得了哪些進展呢?

　　住建部：以點帶面(miàn)，72個城市一卡通

　　如果從兩大部委頒布互聯互通技術标準之日算起(qǐ)，那麽住建部著(zhe)手推動各城市一卡通互聯互通已將(jiāng)近6年。2010年4月，住建部頒布《城市公用事(shì) 業互聯互通卡通用技術要求》等系列标準，城市一卡通互聯互通應用有了标準可依。2012年7月，上海、甯波、紹興等8個城市成(chéng)爲首批加入住建部城市一卡通互聯互通的城市，至今已有72個城市已經實現互聯互通。以下爲各大城市接入住建部互聯互通體系的時間與進程：

　　2012年7月，首批 (共8個)：上海、甯波、紹興、湖州、台州、常熟、蘭州、白銀。

　　2013年4月，第2批 (共9個)：南昌、永州、葫蘆島、錦州、江油、撫順、昆山、淮安、江陰

　　2013年10月  第3批(共18個)：天津、沈陽、福州、三亞、湛江、無錫、南通、遼源、松原、克拉瑪依、榆林、龍岩、舟山、泰州、長興、駐馬店、鷹潭、凱裏

　　2014年10月第4批 (共15個)：鄭州、昆明、泉州、遵義、金華、莆田、營口、渭南、十堰、宜興、太倉、潛江、晉江、華亭、興城

　　2015年11月第5批(共22個)：珠海、株洲、九江、湘潭、淮南、大理、臨沂、邯鄲、南陽、鹹陽、阜陽、鐵嶺、本溪、自貢、漯河、西昌、都(dōu)勻、義烏、荥陽、阆中、望城、澳門

　　從上述看出，72個已經實現一卡通互聯互通的城市分散于各地不同角落，輻射範圍多達23個省份(包括兩個直轄市、一個自治區以及一個特别行 政區)。住建部IC卡應用服務處主任馬虹介紹說，目前72個城市的互聯互通已覆蓋了2.5億人口，互聯互通卡總發卡量達1.5億張，刷卡範圍覆蓋公 交、地鐵、出租、輪渡、商超小額支付等多個領域。

　　交通部：以省到市，41個城市交通一卡通

　　交通部是去年5月頒布的《城市公共交通IC卡技術規範》，并于7月15日起(qǐ)正式實施。根據交通部發布的交通一卡通互聯互通時間表，2015年交 通部率先啓動京津冀、長三角、珠三角、東三省、長江經濟帶中下遊等城市的互聯互通工作，實現20個以上城市互聯互通。2016年底，大中型城市初步實現公交一卡通便捷換乘。2020年基本實現跨市域的公共交通一卡通互聯互通。

　　2015年10月30日，“江蘇交通一卡通”在鎮江先發，這是交通部互聯互通卡的初次亮相，卡片正面(miàn)的右下角有交通部統一的  “交通聯合”标識。目前，41個城市都(dōu)已經發行了印有“交通聯合”交通一卡通，共覆蓋12個省份(包括北京、天津、重慶三個直轄市和内蒙古自治區)。以下爲各省市接入交通部互聯互通體系的具體名單：

　　江蘇省(13個)：無錫、南京、徐州、鹽城、常州、泰州、南通、淮安、鎮江、連雲港、宿遷、揚州、蘇州

　　河北省(7個)：石家莊、保定、滄州、承德、邯鄲、廊坊、張家

　　河南省(1個)：平頂山

　　山東省(2個)：青島、臨沂、棗莊

　　安徽省(1個)：蚌埠

　　福建省(8個)：莆田、南平、甯德、漳州、泉州、廈門、三明、龍岩

　　吉林省(3個)：長春、吉林、通化

　　陝西省(1個)：鹹陽

　　内蒙古(1個)：包頭

　　從标準的制定、頒布到機具設備的改造、發卡等，不得不說交通部在推進互聯互通方面(miàn)的進度十分驚人。據悉，交通部推行的交通一卡通系統密鑰實行兩 級管理，一級密鑰爲部級業務密鑰，由交通運輸部負責管理。二級密鑰爲省級(包括區域、城市級)業務密鑰，分别由省級交通運輸主管部門和相應的城市人民政府 負責管理。二級密鑰由省級交通運輸主管部門或城市人民政府向(xiàng)部申請，密鑰再經省級交通運輸主管部門或城市人民政府向(xiàng)各地市的交通一卡通運營單位發放。

　　福建省“母公司+子公司”的一卡通模式是交通部推行交通一卡通的代表模式，2015年9月，福建交通一卡通有限公司成(chéng)立，并與福州榕城一卡通公司、廈門易通卡公司等全省各設區市12家意向(xiàng)合作企業簽訂意向(xiàng)合作書，現8個城市已經發行了“交通聯合”互聯互通卡。

　　城市：大規模重複建設問題應引起(qǐ)重視

　　根據住建部城市一卡通互聯互通與交通部交通一卡通互聯互通的發展進程看來，市民持有一張城市通卡走遍各地的美好(hǎo)願景似乎離我們越來越 近，然而“一卡通”的背後帶來的各種問題值得深思。且不說兩套标準互不兼容造成(chéng)一卡通推廣進度的緩慢，更爲嚴峻的是兩大部委爲追求自成(chéng)體系與主導權而 造成(chéng)的大規模重複建設以及資源浪費等問題令人堪憂。

　　衆所周時，無論是加入住建部或是交通部的互聯互通體系，城市一卡通系統的升級與建設都(dōu)需要耗費大量的城市資源。據一卡通世界網統計，爲全面(miàn)滿足 市民跨區域刷卡需求，如今天津、無錫、泰州、南通、淮安，泉州、龍岩、莆田等十二個城市同時采用了住建部與交通部的兩套不同标準，并發行了兩張不同的互聯 互通卡，重複建設現象極爲嚴重。

　　目前有400多個城市已經發展了不同規模的城市一卡通系統，城市通卡總發卡量達7.5億張，未來幾百個城市系統都(dōu)面(miàn)臨著(zhe)向(xiàng)一卡通升 級的問題。而住建部與交通部同樣作爲一卡通的主導者，有權利也有義務防止新一輪更大規模的重複建設現象的發生，雙方應從便民、利民、惠民爲基本點就(jiù)一卡通達成(chéng)共識，避免重蹈覆轍。